الملاحق

الملحق الأول

النموذج المؤسسي لمنظومة الكشافة المصرية وفقا لقانون الشباب 218 لسنة 2018 ولوائحه التنفيذية

مقدمة: نحو مؤسسة ذكية ومستدامة لأعرق حركة شبابية وطنية

تستند الحركة الكشفية المصرية إلى إرث تاريخي وتربوي فريد يمتد لأكثر من مائة عام؛ حيث شكلت منذ تأسيسها عام 1914 ركيزة أساسية من ركائز بناء الإنسان المصري، وغرس قيم المواطنة، والعمل التطوعي، والقيادة المسؤولية في نفوس الأجيال المتعاقبة. ومع تسارع التغيرات العالمية والديناميكيات المجتمعية المعاصرة، لم يعد الحفاظ على هذا الإرث مقتصراً على صون التقاليد الكشفية الميدانية فحسب، بل بات رهنا بمدى قدرة الحركة على تطوير بنيتها التنظيمية والإدارية لتصبح أكثر مرونة، وشفافية، وقدرة على تحقيق الأثر المستدام.

إن هذا الفصل يعرض "النموذج المؤسسي لمنظومة الكشافة المصرية"، ويُؤكد على صياغة الأدوار والمسؤوليات من قمة الهرم المتمثلة في الاتحاد العام للكشافة والمرشدات، مرورا بالجمعيات المركزية النوعية وفروعها بالمحافظات والمفوضيات، وصولاً إلى القواعد التربوية الميدانية في المجموعات والفرق الكشفية.

• الاتحاد العام للكشافة والمرشدات: هيئة شبابية مستقلة، وهو عضو في المنظمة الكشفية العالمية والمنظمة العالمية للمرشدات، ومركزه الرئيسى مدينة القاهرة ويتكون من الجمعيات المركزية الآتية:

جمعية فتيان الكشافة لجمهورية مصر العربية

جمعية الكشافة البحرية لجمهورية مصر العربية

جمعية الكشافة الجوية لجمهورية مصر العربية

جمعية المرشدات لجمهورية مصر العربية

يتولى الاتحاد إدارة وتنظيم حركة الكشافة والمرشدات في جمهورية مصر العربية

بهدف بث روح الولاء والفداء للوطن بين الشباب، وتنشئتهم تنشئة وطنية صادقة

وتكوين عادات الاعتماد على النفس والتعاون والمشاركة في أعمال الخدمة العامة كما يتولى تمثيل جمهورية مصر العربية في مؤتمرات الكشافة والمرشدات

العالمية والإقليمية والعربية وغيرها سواء أقيمت في جمهورية مصر العربية أو خارجها

وذلك عن طريق الجمعيات المركزية المكونة له.

ويعتبر الاتحاد هو الهيئة الوحيدة المسئولة فنيًا عن حركة الكشافة والمرشدات في جميع أنحاء الجمهورية وذلك طبقًا لأهداف وأسس ومبادئ ونظم الحركة الكشفية وطنيًا وعربيًا وعالميًا.

2. الجمعية المركزية (النوعية)

• التعريف: هي هيئة كشفية وطنية متخصصة تتبع الاتحاد العام، وتدير قطاعا نوعيا محددا على مستوى الجمهورية. وهناك 4 جمعيات مركزية في مصر هي: (جمعية فتيان الكشافة، جمعية الكشافة البحرية، جمعية الكشافة الجوية، وجمعية المرشدات).
• الدور والاختصاص:
  • تنفيذ السياسة العامة للاتحاد في نطاق تخصصها النوعي (مثل الأنشطة البحرية أو الجوية).
  • إعداد المناهج الفنية الخاصة بالجمعية وتطويرها بما يتوافق مع المعايير الدولية.
  • تأهيل القادة والقائدات ومنح الشارات الخشبية والترقيات الفنية الخاصة بنوعية الجمعية.
  • الإشراف المباشر على فروعها المنتشرة في المحافظات.

3. فرع الجمعية المركزية بالمحافظة (المستوى المحلي)

• التعريف: هو الامتداد الإداري والتنفيذي للجمعية المركزية داخل نطاق محافظة معينة. ويتمتع بمجلس إدارة معين لإدارة شؤون المحافظة.
• الدور والاختصاص:
  • تنفيذ خطة الجمعية المركزية وأنشطتها على مستوى المحافظة.
  • تسجيل المجموعات الكشفية الجديدة وتجديد قيد المجموعات القائمة سنويا.
  • تنظيم مسابقات ومخيمات المحافظة، ودورات تدريب قادة المجموعات والفرق (الدراسات الأولية والأساسية).
  • التنسيق مع مديرية الشباب والرياضة بالمحافظة والهيئات المحلية لدعم الأنشطة الكشفية.

4. المفوضيات (داخل فرع الجمعية بالمحافظة)

• التعريف: هي اللجان الفنية والتنفيذية المتخصصة داخل هيكل الفرع، وتُقسم إما حسب المراحل السنية (مفوضية البراعم، مفوضية الأشبال، مفوضية الكشافة، مفوضية المتقدم، مفوضية الجوالة) أو حسب التخصص الإداري (مفوضية التدريب، مفوضية العلاقات العامة، مفوضية البرامج). ويرأس كل منها "مفوض".
• الدور والاختصاص:
  • المفوضيات السنية: متابعة تطبيق المناهج التربوية الخاصة بكل مرحلة، ومتابعة ترقيات الفتية (شارتي المبتدئ والدرجة الأولى مثلاً)، وتنظيم أنشطة مجمعة للمرحلة على مستوى المحافظة.
  • المفوضيات الإدارية والفنية: حوكمة الملفات التخصصية، فمفوضية التدريب مسؤولة عن جودة تدريب القادة، ومفوضية البرامج مسؤولة عن تصميم الأنشطة وتطويرها وتطبيق معايير السلامة والحماية من الأذى.

5. المجموعة الكشفية (وحدة البناء المؤسسي)

• التعريف: هي الكيان الذي يجمع تحت مظلته فرق كشفية لمراحل سنية مختلفة (أشبال، كشافة، متقدم، جوالة) تابعة لجهة راعية واحدة (مثل: نادٍ رياضي، مركز شباب، مدرسة، جامعة، أو جمعية خيرية – نادى ثقافي – نادى اجتماعي ....الخ). ويرأسها "قائد عام المجموعة" بمساعدة مجلس قادة المجموعة.
• الدور والاختصاص:
  • توفير البيئة التربوية المتكاملة للفتية لضمان تدرجهم السلس بين المراحل السنية المختلفة (من الشبل وحتى الجوال).
  • إدارة الشؤون المالية والإدارية وتوفير العهد والأدوات والمخازن اللازمة للفرق.
  • تمثيل الكيان الكشفي أمام الجهة المستضيفة (إدارة النادي أو مركز الشباب) وأمام فرع الجمعية.
  • تنظيم الأنشطة العامة للمجموعة مثل حفل الافتتاح السنوي، يوم الوفاء، والمخيم السنوي العام للمجموعة.

6. الفرقة الكشفية (وحدة العمل التربوي الميداني)

• التعريف: هي القاعدة الأساسية للحركة الكشفية والبيئة المباشرة التي يتم فيها تطبيق "الطريقة الكشفية". وتتكون من عدد من الفتية ينتمون لمرحلة سنية واحدة (مثل: فرقة الأشبال من 7-11 سنة، أو فرقة الكشافة)، ويقودها "قائد الفرقة" ومساعدوه، وتُقسم داخليا إلى مجموعات صغيرة تُسمى "الطلائع" (أو السداسيات في الأشبال، أو الرهوط في الجوالة).
• الدور والاختصاص:
  • التطبيق العملي المباشر للبرامج والمناهج الكشفية عبر الاجتماعات الأسبوعية والمخيمات.
  • تطبيق "نظام الطلائع" الذي يتيح للفتية قيادة أنفسهم بأنفسهم (بقيادة رئيس الطليعة) لتنمية روح المسؤولية والعمل الجماعي.
  • متابعة نمو الفرد (بدنيا، وعقليا، وروحيا، واجتماعيا) واختباره لمنح الأوسمة وشارات الهواية والكفاية.